立法會昨日(5月12日)就網約車發牌與規管議題進行討論，當局表示目前對網約車發牌數量並無傾向。航運交通界立法會議員林銘鋒在電台節目中表示，較為關注發牌程序，希望以循序漸進、動態調整的模式去發牌，認為此舉可避免同一時間發出大量牌照，對的士行業構成衝擊。
他亦認為，無需為的士和網約車定下固定比例，因香港地方小、人口多、道路窄，情況與其他城市不同，建議發牌時應評估整體環境和不同業界的經營狀況。
當局正就網約車發牌與規管議題進行討論。資料圖片
汽車交通運輸業總工會的士分會主任何志強在同一節目中表示，網約車最初發牌1500個是可以接受的數量。被問到此數量與現時市場上的網約車數量相差甚遠，會否擔心影響乘客體驗時，何志強認為不會，指由於現時已有提供網約服務的的士車隊，其他「街車」的士亦會提供網約服務，以現時供求來說應該足夠負荷。
團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺建議，每半年或一年進行一次動態調整牌照數量。。團結香港基金會FB
團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺在節目中提出，香港路面狹窄，與很多城市不同，認為未必可以對牌照數量完全不設上限。設立牌照數目的原則，應是不希望令市民的出行體驗比現時差，即不希望市民每次等車的時間變長，或成功預約到網約車的機率降低。
他引述有網約車平台的數據指，現時活躍的網約車約有3萬輛，而立法後成為合規網約車司機的成本將比現時高，因此建議可以15,000到20,000個牌照作為起始數目，政府其後可根據網約平台的數據，例如每半年或一年進行一次動態調整。
他亦認為，未必要為網約車司機訂立最低車程要求，因為司機取得牌照本身已有成本，若不接載乘客就會帶來損失，相關問題可透過市場行為自行調節。
Uber全球公共政策主管Andrew Byrne本周訪港，就香港制定網約車監管細則分享觀察與建議。他強調，政府應建立一套以市場實際需求為基礎、保障司機生計，並維持乘客無縫出行體驗的監管框架。他對各界建議只發出10,000至15,000個車輛許可證深表憂慮，警告一旦實施此等配額，將引發嚴重的供應衝擊。
Uber 全球公共政策主管 Andrew Byrne 與 Uber 香港總經理鍾志霆出席記者會，就香港網約車規管制度分享專業觀察與建議
低配額將致服務崩壞 車費或飆七成
Byrne指出，若車輛許可證上限定於15,000個，活躍司機人數將即時減少逾50%，服務可靠性將大幅下降。網約車供應短缺或令部分時段乘客等候時間加倍，車費更可能上漲高達70%。
屆時，乘客或會發現，從堅尼地城出發的早間行程、灣仔下班回家，或深夜離開蘭桂坊時，預計到達時間（ETA）超過15分鐘；從尖沙咀前往機場，或從香港迪士尼樂園返回灣仔的行程，在特定時段車費更可能超過430港元。
Byrne表示：「在我們營運的眾多市場中，最可靠的網約車系統都有一個共同特點：監管框架能反映真實需求。香港的網約車需求在單日高峯與非高峯時段之間可波動高達66%。要應對這種波動，必須有足夠而能靈活提供服務的司機資源。若配額遠低於現有需求，將造成供應衝擊。」
Uber 全球公共政策主管 Andrew Byrne 指出，若車輛許可證配額過低，將引發嚴重的供應衝擊並導致候車時間大幅增加
倡議優先保障資深司機生計
過去一年，香港有超過30,000名司機透過網約車平台賺取收入。Uber指出，監管框架的成敗，不只取決於初始配額本身，亦取決於配額如何分配。
若純粹以抽籤分配，恐將淘汰一批多年來穩定服務本地及國際乘客的資深網約車司機。考慮到車齡上限為12年，若以車輛擁有年期作為優先準則，不但欠缺效率，更可能令汽車即將到達車齡上限，或一直駕駛並非個人名下車輛的資深司機失去賴以為生的收入。
Uber敦促政府優先考慮現有資深司機，或目前失業、沒有固定收入的申請人，因為這些司機最有可能依賴網約車收入維持生計。
建議採用平台統一保單模式
除配額外，保險安排亦是重要一環。Uber強烈建議政府採用全球行之有效的「平台統一綜合保單」模式，而非要求個別司機自行購買商業保險。該公司認為，後者成本高昂，操作亦欠效率，每程網約車服務均應有保險保障，但相關成本不應對司機造成過重的財務負擔。
Uber 香港總經理鍾志霆強調，網約車監管框架關乎香港能否繼續提供國際城市應有的可靠出行體驗
籲以數據驅動機制 按季度檢討調整
Uber歡迎政府表示有意採用動態評估機制，但強調單靠檢討機制，無法彌補一開始設定過低的配額。Uber建議政府根據議定客觀指標作季度檢討，特別是「實際到達時間（ETA）」及「行程完成率」。當全港平均數據高於議定門檻，尤其在高峯時段及供應緊張地區，便應自動觸發配額調整機制。
Uber香港總經理鍾志霆表示：「制定適當的監管框架，不只關乎任何單一平台，更關乎香港能否繼續為本地居民、旅遊經濟，以及每年選擇香港的國際旅客，提供國際城市應有的無縫、可靠出行體驗。我們期待隨著細則逐步落實，繼續與政府保持對話。」
